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    2018年10月2日,專家環(huán)保總局副局長提出，為有效解決電子廢棄物污染環(huán)境問題，國家有關(guān)部門正研究制定新的環(huán)保制度———生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度。承諾將對綿陽中央空調(diào)回收進(jìn)行處理。
      據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，以保守估計，目前北京市的手機已經(jīng)超過1000萬部。以一般手機用戶的使用標(biāo)準(zhǔn)，手機的平均使用年限一般為3年左右，在部分人群，手機的更新周期一般是8個月。有業(yè)內(nèi)人士稱，據(jù)此計算，即使***保守地估計，北京市目前至少每年有100萬-200萬部手機會被徹底淘汰進(jìn)入廢舊處理狀態(tài)。
      就廢舊手機的處理問題，記者近日在北京人流相對集中的西單進(jìn)行了一次小范圍的隨機調(diào)查。

      經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在記者隨機尋找的20個行人中，60%的手機用戶選擇“將廢舊手機扔掉。扔哪兒算哪兒”；而選擇尋找合適地方處理的僅有20%；余下的表示“反正是舊手機，怎么著都無所謂”。

    

      在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)，即使一些用戶想避免手機對環(huán)境的污染，有意交給專門的處理點，他們也會尷尬地發(fā)現(xiàn)，目前專門處理廢舊手機的處理站尚無處可尋，廢舊手機面臨無處可扔的境地。據(jù)記者了解，目前一些大中城市均設(shè)立了專門收納廢舊電池的垃圾桶，但尚未發(fā)現(xiàn)有專門處理廢舊手機的地方。
手機垃圾貽害無窮
      一位環(huán)保志愿者對記者介紹，數(shù)量巨大的廢舊手機停在用戶手中，隱患非常之大。廢舊手機的電池不僅容易引發(fā)各種腐蝕或爆炸事故，而且對環(huán)境污染十分嚴(yán)重。
      1991年，我國手機用戶才100萬戶，而到2003年9月底，我國手機用戶已達(dá)2.5億戶，以每個手機平均使用3年，重0.1千克計算，國內(nèi)平均每年有7000萬部手機退役，產(chǎn)生重量為7000噸的電子廢棄物。專家介紹，現(xiàn)在報廢手機都當(dāng)做普通垃圾填埋或焚燒，手機及其電池板中含有的砷、汞、鎳等有毒金屬會慢慢釋放，污染土壤、水系和空氣，可能引發(fā)人神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)等疾病。
       同時，像廢舊手機等一類電子垃圾，會由二手交易渠道迅速向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)流動。國家環(huán)保總局一位相關(guān)人士對記者說，目前廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境意識仍然極為欠缺，廢舊手機將會對廣大的農(nóng)村地區(qū)造成新一輪的、更大范圍的環(huán)境污染。
污染處理責(zé)任界定不清
      然而，在手機等報廢的電子產(chǎn)品問題日益嚴(yán)重之際，解決問題的方式并沒有出現(xiàn)，只停留在呼吁、倡議的層面上。問題的關(guān)鍵可能在于污染責(zé)任與污染處理責(zé)任無法明確界定。究竟誰應(yīng)該對回收處理報廢的手機負(fù)有責(zé)任？是生產(chǎn)者、銷售者，還是消費者？
      據(jù)了解，由全國人大主持的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》的修改工作正在進(jìn)行，其中一項重要內(nèi)容，即是研究制定生產(chǎn)者延伸責(zé)任。如果這一內(nèi)容得以通過，則廢舊手機回收將進(jìn)行硬性規(guī)定，即“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”。
      但據(jù)記者與部分手機廠商接觸時發(fā)現(xiàn)，雖然他們對處理手機垃圾的污染懷有熱情，但是他們同時也認(rèn)為，如果將處理廢舊手機的重?fù)?dān)由手機廠商一方來扛是不公平的，同時也無益于解決手機垃圾污染。因為如果垃圾手機的污染責(zé)任不提前界定清楚，處理廢舊手機的高成本必然會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，***終還是“羊毛出在羊身上”。
      而不久前，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、國家環(huán)保總局等部門則聯(lián)合提出《建立我國廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系初步方案》，提出由家電生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收處理廢舊家電；回收處理企業(yè)實行市場化運作，國家在政策上給予鼓勵和支持。